Schengen bölgesi


Üye ülkelerin vatandaşlarının kendi bölgesi içinde serbestçe hareket edebildiği uluslararası bir girişimdir. Bölgedeki herhangi bir ülkeye iç sınırlardan giren hiç kimse kontrollere tabi değildir. Bu, hükümler kapsamında kontrollerin kaldırılmış olması sayesinde gerçekleşmiştir. Vatandaşlar için sağlanan bu kolaylıklar, dış sınırlarda güvenliğin arttırılmasını gerektirmiştir. Sınır kontrollerinin resmi olarak olmaması, bunların hiç yapılmadığı anlamına gelmez. Bir ülkenin yetkili makamları hem iç sınırlarda hem de iç sınırların yakınında kişileri kontrol edebilir. Bu genellikle artan gözetim ihtiyacının bir sonucu olan yukarıdan aşağıya bilginin bir sonucu olarak gerçekleşir.

Schengen bölgesi aynı zamanda resmi zeminde ortak hareket anlamına gelmektedir. Schengem ülkeleri AB üyesi olmayan yabancılar için ortak bir vize politikasına sahiptir. Ayrıca suçla mücadelede de birlikte hareket etmektedirler. Bu bağlamda 26 ülkenin hem polisi hem de mahkemeleri, yargı ve polis arasındaki işbirliğini güçlendirmek için tedbirler almaktadır.

Schengen Bölgesi adı nereden geliyor?

Schengen Bölgesinin kuruluşu 1985 yılına kadar uzanmaktadır. Adı, ilk anlaşmaların imzalandığı yerle yakından bağlantılıdır. Bu olay Lüksemburg'un Schengen kasabasında gerçekleşmiştir. Fransa ve Almanya ile sınırı olan bu küçük ülkede bir „antlaşma” imzalandı. O zaman, ortak sınırlardaki kontrollerin kademeli olarak kaldırılması kararlaştırıldı. Bir yıl sonra, iç sınırlardan geçen araçlarda sadece görsel kontroller yapılıyordu. 1990 yılında anlaşma bir uygulama sözleşmesi ile tamamlandı. Bu, iç sınır kontrollerinin kesin olarak kaldırılması anlamına geliyordu. Öte yandan, güvenliği sağlamak için dış sınır kontrolleri güçlendirildi. Schengen Anlaşması temelinde Schengen Bölgesi kurulmuştur.

Schengen Alanı'nın kökenleri ve diğer ülkelerin katılımı

Schengen Anlaşması beş ülke tarafından imzalanmıştır: Fransa, Almanya, Belçika, Hollanda ve Lüksemburg. Altı yıl sonra İspanya ve Portekiz bölgeye katılmıştır. 1997'de İtalya ve Avusturya da Anlaşmaya eklendi. Bu uluslararası girişim fikri giderek daha fazla destek kazanıyordu. Daha da gelişmesi için daha fazla resmi taahhüt gerekiyordu. Sonuç olarak 1999 yılında Amsterdam Antlaşması ile antlaşma AB mevzuatının bir parçası haline geldi. Takip eden yıllarda Üye Devletler grubu genişledi ve 17 ülke daha Schengen Bölgesine katılma izni aldı.

Polonya 2007 yılında Schengen bölgesine katılmıştır. O tarihte kara ve deniz sınırlarındaki kontroller kaldırılmıştır. Buna karşılık, havaalanlarındaki sınır kontrolleri de Mart 2008'de sona ermiştir. Bölgeye katılan son ülke Lihtenştayn'dır. Lihtenştayn Aralık 2011'den bu yana bölgede yer almaktadır.

Schengen Bölgesinde Güvenlik

Özgürlükler ve kısıtlamaların olmaması, güvenlik önlemlerinin güçlendirilmesi ihtiyacını da beraberinde getirmektedir. Bu nedenle Schengen bölgesinde Schengen Bilgi Sistemi (SIS) hayata geçirilmiştir. Bu sistem, aranan kişiler ve nesneler hakkında Avrupa'nın en büyük bilgi veritabanıdır. Giderek daha fazla ülke anlaşmaya katıldıkça, mevcut güvenlik sisteminin güçlendirilmesine ihtiyaç duyulmuştur. Bu sistemin yerini ikinci nesil Schengen Bilgi Sistemi (SIS II) almıştır.